نقدی بر انتصابات شهردار تهران
داتیکان_فرود نودهی: یک سال و چند ماه از تصویب قانوع ممنوعیت به کارگیری بازنشستگان در مجلس شورای اسلامی نمیگذرد که شاهد عدم اجرای این قانون از سوی برخی افراد و نهادها هستیم. محمدعلی نجفی که به تازگی سکان شهرداری تهران را به دست گرفته است، در حکمی چهار نفر از معاونین خود را منصوب کرد. این در حالی است که برخی از این افراد بازنشسته هستند و بر اساس ماده واحدهای که اردیبهشت سال گذشته در رابطه با منع استخدام بازنشستگان در مجلس تصویب شد، امکان به کارگیری این افراد وجود ندارد. انتقاد از این انتصابات تنها به جریانها و افراد مختلف ختم نشد، بلکه شورای شهری که به اتفاق آراء آقای نجفی را به عنوان شهردار تهران انتخاب کرده بود نیز نسبت به این مسأله واکنش نشان داد و برخی از اعضای آن انتقادات جدی نسبت به این انتصابات داشتند. داتیکان در گفتگو با دکتر ابراهیم موسی زاده، استاد دانشگاه تهران انتصاب این افراد را از منظر قانون مورد بررسی قرار داد.
موسیزاده در ابتدا به این مسأله اشاره کرد که قانون ممنوعیت به کارگیری بازنشستگان، شهرداری تهران را مستثنا نکرده است. او در این خصوص گفت: «قانون منع به کارگیری بازنشستگان، اردیبهشت سال 95 تصویب شده است. بر اساس این قانون، «به کارگیری افرادی که در اجرای قوانین و مقررات مربوطه بازنشسته یا بازخرید شده یا بشوند، در دستگاههای اجرائی موضوع ماده(۵) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386/۷/8 و کلیه دستگاههایی که به نحوی از انحاء از بودجه عمومی کل کشور استفاده میکنند، ممنوع می باشد.» البته تبصره 1 این قانون استثنائاتی را در این خصوص مد نظر قرار داده است که بدین شرح میباشد: «مقامات مذکور در ماده(۷۱) قانون مدیریت خدمات کشوری و همترازان آنها و ایثارگران، فرزندان شهدا و جانبازان هفتاد درصد (۷۰%) و بالاتر، نیروهای مسلح، وزارت اطلاعات و دارندگان اجازات خاصه مقام معظم رهبری از شمول این قانون مستثنی میباشند.»
این استاد دانشگاه تهران در ادامه به این موضوع پرداخت که در هیچ جای این قانون، شهرداری تهران و مدیران این شهرداری جزء استثنائات محسوب نشدهاند. او در ادامه اظهار داشت: «اگر حکم بازنشتگی از سوی سازمان استخدامی صادر شده باشد، به کارگیری این افراد خلاف قانون است. مگر اینکه مجوزی از سوی هیأت دولت صادر شده باشد که خیلی به ندرت این اتفاق صورت میگیرد و البته ماده واحده مذکور، این مجوز را نیز نقض کرده است و اصل بر این است که به کارگیری بازنشستگان ممنوع است.»
موسی زاده در ادامه به این موضوع اشاره کرد که شورای شهر تهران نیز در این خصوص نمیتواند ورود کند چون در این انتصابات بحث استخدام مطرح است. او در ادامه گفت: «در این باره، چنانچه مجلس تفویض نکرده باشد، میتواند ورود کند. با این حال اعضای شورای شهر میتوانند شهردار را مورد بازخواست قرار دهند ولی شهردار هیچ تکلیفی ندارد که برای انتخاب معاونین خود با شورای شهر مشورت کند. در واقع جایگاه وی برای انتخاب معاونین خود همانند جایگاه رئیس جمهور برای انتخاب معاونین است. با این حال در برخی موارد، مجلس میتواند ورود کند.»