دیوان عدالت اداری یک مصوبه را باطل کرد
14 تیر 1399

دیوان عدالت اداری یک مصوبه را باطل کرد

هیات عمومی دیوان عدالت اداری با ابطال یک مصوبه، دخالت «کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات» در الزامات احراز صلاحیت حرفه‌ای و تخصصی ارکان مدیریتی شرکت‌های تجاری ارائه دهنده خدمات ارتباطی و فناوری اطلاعات را رد کرد.

داتیکان: هیات عمومی دیوان عدالت اداری با ابطال یک مصوبه، دخالت «کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات» در الزامات احراز صلاحیت حرفه‌ای و تخصصی ارکان مدیریتی شرکت‌های تجاری ارائه دهنده خدمات ارتباطی و فناوری اطلاعات را رد کرد.

به گزارش روز جمعه دیوان عدالت اداری، با شکایت یکی از شرکت های ارائه دهنده خدمات ارتباطی و فناوری اطلاعات از کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات با خواسته ابطال مصوبه شماره ۱ جلسه شماره ۲۹۴ مورخ ۹۸/۶/۲۴ ، موضوع در دستور کار هیات عمومی دیوان عدالت اداری قرار گرفت.

موضوع شکایت مربوط به مصوبه مورد اشاره بود که طی آن کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات، الزامات احراز صلاحیت حرفه‌ای و تخصصی برای تصدی سمت های هیات مدیره، مدیران عامل و معاونین فنی «دارندگان پروانه ارائه خدمات ارتباطی و فناوری اطلاعات با بیش از پانصد هزار کاربر» را تصویب کرده بود.

بر اساس نظریه هیات تخصصی صنایع و بازرگانی، مصوبه مذکور کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات در اجرای بند (د) ماده ۵ و بند (ه) ماده ۳ قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات تصویب شده است.

صرف نظر از اینکه ماده ۳ قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات ناظر بر وظایف و اختیارات وزارت خانه یاد شده بود، و ماده ۵ این قانون نیز ناظر بر وظایف و اختیارات کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات می باشد و بر این اساس شخصیت حقوقی کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات که ترکیب اعضای آن نیز در ماده ۶ قانون مذکور تصریح گردیده و وظایف ذاتی این کمیسیون از وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات مستقل است، با توجه به اینکه مطابق بند (ه) ماده ۳ قانون یاد شده، نظارت کلان بر فعالیت های بخش غیر دولتی در امور مربوط به مخابرات و پست، پست بانک، خدمات هوایی پیام و فناوری اطلاعات در چارچوب قوانین و مقررات و با رعایت اصل ۴۴ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران از جمله وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری ارتباطات و فناوری اطلاعات بوده و نه کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات که این نظارت بر فعالیت شرکت هایی است که در بخش های مخابرات و پست فعالیت دارند و نه ارکان شرکت ها و صرفا محدود و محصور به امور مخابراتی، پست، پست بانک بوده و نه هر فعالیتی که شرکت های این موضوع انجام می دهند.علاوه بر این نظارت مذکور می بایست با رعایت اصل ۴۴ قانون اساسی صورت پذیرد که بر مبنای این اصل بخش خصوصی از بخش دولتی متمایز شده و الکیت آن از یکدیگر متفاوت و نتیجتا مدیریت آن نیز متفاوت است. مضاف بر این به دلالت استعمال لفظ "فعالیت ها" در بند (ه) ماده ۳ قانون یاد شده، نظارت وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات بر فعالیت بخش های غیر دولتی در امور مخابراتی یک نظارت پسینی بوده و مطلقا متضمن این معنا نبوده که وزارتخانه واجد صلاحیت ذاتی در تعیین ساز و کارهای مدیریتی شرکت های تجاری متقاضی ارایه خدمات ارتباطی و فناوری اطلاعات می باشد. همین طور مصوبه کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات مبنی بر الزامات احراز صلاحیت حرفه ای و تخصصی ارکان مدیریتی شرکت های تجاری ارائه دهنده خدمات ارتباطی و فناوری اطلاعات، نه تنها در زمره مقررات ارتباطی کشور نبوده بلکه خارج از حدود اختیارات قانونی مرجع وضع مصوبه، مصرح در ماده قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات نیز می باشد.

در نهایت هیات عمومی دیوان عدالت اداری، مصوبه مورد شکایت که بر اساس آن سمت ها، رشته های تحصیلی و سوابق حرفه ای و تخصصی خارج از ضوابط تعیین شده توسط کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات، نمی توانند به عنوان اعضای هیات مدیره و مدیرعامل شرکت های تجاری ارایه دهنده خدمات ارتباطی و فناوری اطلاعات، انتخاب شوند مغایر با حکم مقنن در ماده ۱۱۱ قانون تجارت بوده چرا که مستنبط از مفهوم مخالف ماده ۱۱۱ قانون تجارت، سایر اشخاص جز اشخاص ذکر شده در حکم ماده یاد شده می توانند به مدیریت شرکت انتخاب شوند، بنابراین سلب حقوق قانونی افراد منوط به اذن و حکم مقنن می باشد.با استناد به موارد ذکر شده مصوبه مورد شکایت از این حیث نیز باطل شد.

 

* برای اطلاع از آخرین همایش‌های حقوقی، تازه‌های نشر حقوقی، استخدام حقوقی، مشاوره حقوقی و سایر اخبار حقوقی به سایت داتیکان مراجعه نمایید.

 

  • منبع :

اخبار مرتبط

رسیدگی به ترور شهید فخری‌زاده چگونه در جوامع بین‌المللی قابل پیگیری است؟

9 آذر 1399
رسیدگی به ترور شهید فخری‌زاده چگونه در جوامع بین‌المللی قابل پیگیری است؟

دیوان عدالت اداری وکالت را جزو مشاغل اقتصادی ندانسته است / اطلاعات دقیقی به نمایندگان مجلس داده نشده است

29 آبان 1399
دیوان عدالت اداری وکالت را جزو مشاغل اقتصادی ندانسته است / اطلاعات دقیقی به نمایندگان مجلس داده نشده است

ابطال دستورالعمل تبعیض‌آمیز از سوی دیوان عدالت اداری با هدف تمکین به قانون

21 آبان 1399
ابطال دستورالعمل تبعیض‌آمیز از سوی دیوان عدالت اداری با هدف تمکین به قانون

دیوان عدالت اداری:واگذاری خدمات سلامت به مدیران دولتی ممنوع است

10 آبان 1399
دیوان عدالت اداری:واگذاری خدمات سلامت به مدیران دولتی ممنوع است

شاخص‌های سلامت اداری در استان قزوین توسط دادستانی ارزیابی می‌شود

6 آبان 1399
شاخص‌های سلامت اداری در استان قزوین توسط دادستانی ارزیابی می‌شود

حذف سوابق بیمه‌شدگان متوفی توسط دیوان عدالت اداری ممنوع شد

5 آبان 1399
حذف سوابق بیمه‌شدگان متوفی توسط دیوان عدالت اداری ممنوع شد

راه‌اندازی «سامانه ساعد» توسط دیوان عدالت اداری

27 مهر 1399
راه‌اندازی «سامانه ساعد» توسط دیوان عدالت اداری

ارائه بیش از ۲۳۰۰ شکایت به دیوان عدالت در سال ۹۸/ ۳۲۳ مصوبه ابطال شد

27 مهر 1399
ارائه بیش از ۲۳۰۰ شکایت به دیوان عدالت در سال ۹۸/ ۳۲۳ مصوبه ابطال شد

ایجاد سامانه رای صحیح با نام ساعد در دیوان عدالت اداری

23 مهر 1399
ایجاد سامانه رای صحیح با نام ساعد در دیوان عدالت اداری

قطعی شدن جریمه ۲.۶ میلیاردی قاچاقچی ارز در کردستان

22 مهر 1399
قطعی شدن جریمه ۲.۶ میلیاردی قاچاقچی ارز در کردستان

 تخلفات بزرگی که منجر به ابطال واگذاری "کشت و صنعت دشت مغان" شد

22 مهر 1399
 تخلفات بزرگی که منجر به ابطال واگذاری

پرونده تخلفات منطقه آزاد اروند به دادسرای دیوان محاسبات کشور ارسال شد

21 مهر 1399
پرونده تخلفات منطقه آزاد اروند به دادسرای دیوان محاسبات کشور ارسال شد

مصوبه پرداخت پاداش درآمدی به کارکنان شهرداری ابطال شد!

8 مهر 1399
مصوبه پرداخت پاداش درآمدی به کارکنان شهرداری ابطال شد!

ابطال مقرره پرداخت پاداش درآمدی به کارکنان شهرداری

8 مهر 1399
ابطال مقرره پرداخت پاداش درآمدی به کارکنان شهرداری

ارائه پیش‌نویس قانونی به منظور پیش‌بینی ساختار شورایاری در نظام مدیریت شهری

5 مهر 1399
ارائه پیش‌نویس قانونی به منظور پیش‌بینی ساختار شورایاری در نظام مدیریت شهری

علومی یزدی: تحریم‌های آمریکا زندگی مردم ایران را هدف قرار داده است

1 مهر 1399
علومی یزدی: تحریم‌های آمریکا زندگی مردم ایران را هدف قرار داده است

 تقسیم عادلانه ثبت اسناد دولتی در دفاتر رسمی انجام شود یا نه؟

1 مهر 1399
 تقسیم عادلانه ثبت اسناد دولتی در دفاتر رسمی انجام شود یا نه؟

درخواست اعاده دادرسی مرتضوی رد شد

29 شهریور 1399
درخواست اعاده دادرسی مرتضوی رد شد

انتقاد بی سابقه محمدرضا پاسبان(عضو هیات علمی دانشگاه علامه طباطبایی) از عملکرد اقتصادی دولت + ویدیو

26 شهریور 1399
انتقاد بی سابقه محمدرضا پاسبان(عضو هیات علمی دانشگاه علامه طباطبایی) از عملکرد اقتصادی دولت + ویدیو

واکنش وکیل نجفی به نتیجه جلسه امروز هیات عمومی دیوان عالی کشور

25 شهریور 1399
واکنش وکیل نجفی به نتیجه جلسه امروز هیات عمومی دیوان عالی کشور