25 مرداد 1396

کم‌توجهی به تشکل‌هاي صنفي و سياسي در سخنرانی دیروز رئیس جمهور

کم‌توجهی به تشکل‌هاي صنفي و سياسي در سخنرانی دیروز رئیس جمهور وجود سازمان‌ها، تشکل‌های سیاسی و اصناف مختلف، برای پیشبرد اهداف دولت حیاتی است.

کامبیز نوروزی، حقوقدان در یادداشتی که امروز در روزنامه شرق منتشر شد، نسبت به سخنان دیروز رئیس جمهور در مجلس شورای اسلامی که به معرفی کابینه جدید و برنامه‌های دولت دوازدهم مربوط می‌شد واکنش نشان داد. نوروزی به مباحث فرهنگی، حقوق اساسی مردم و بحث اصناف مختلف اشاره کرد و عدم توجه جدی دکتر روحانی به این حوزه را مورد نقد قرار داد.

آن مقدار از برنامه‌هاي آقاي رئيس‌جمهور که روز سه‌شنبه، به‌عنوان برنامه‌هاي دولت دوازدهم از تريبون مجلس قرائت شد، مثلا در حوزه اقتصاد يا روابط خارجي کشور، اميدوارکننده بود. اما بخشي ديگر در ابهام و تعليق باقي ماند. در اين سخنان بخش‌هايي که بيشتر به حوزه فرهنگ و حقوق اساسي مردم ايران و صنوف مختلف مربوط مي‌شود، زياد مورد توجه نبود. در اين سخنان، اگرچه در حد چند جمله کوتاه به موضوع تشکل‌ها اشارتي رفت اما اهميت اين موضع بسيار بيش از اين است.

مسئله حق تشکيل و اداره سازمان‌ها و تشکل‌هاي سياسي، نه‌تنها از حيث حقوق اساسي ملت مهم است بلکه براي جلب مشارکت عمومي که قطعا از شرايط لازم براي پيشبرد اهداف و برنامه‌هاي دولت است نيز ضرورتي حياتي است. تجربه طولاني تشکل‌هاي مختلف سياسي، مدني و صنفي در ايران، دلالت بر اين دارد که اين نوع نهادها براي فعاليت مستمر و دامنه‌دار خود نيازمند همراهي فراوان دولت هستند. علاوه بر اين غير از دولت، نهادهاي ديگري نيز وجود دارد که گاه طبق قانون، گاه طبق رويه و گاه به جهات ديگر در روندهاي تشکيل يا ادامه فعاليت اين نوع نهادها بسيار تأثيرگذارند.

از جمله قوانين مرتبط با اين حوزه مي‌توان به قانون احزاب و کميسيون ماده ١٠ آن درباره تشکيل احزاب و انجمن‌هاي مدني و نيز فصل ششم قانون کار درباره انجمن‌هاي صنفي کارگري و کارفرمايي اشاره کرد. يا نحوه بررسي تقاضاها در کميسيون ماده قانون احزاب يا مقررات قانوني براي اعلام انحلال احزاب، از اموري است که نمي‌توان فقط از وزارت کشور براي آن انتظار داشت. همين‌طور است درباره انجمن‌هاي صنفي مقرر در فصل ششم قانون کار که براي آن مثالي بسيار مهم و زنده در دست است و مسئله انجمن صنفي روزنامه‌نگاران ايران است. از نظر قانوني، مسئوليت سازماني امور مربوط به اين انجمن برعهده وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعي است.

دکتر روحاني نيز شخصا در اولين روزهاي دوره نخست خود وعده بازگشايي انجمن را به روزنامه‌نگاران کشور داد اما اتفاقي نيفتاد. اخيرا علي ربيعي، وزير کار در مصاحبه‌اي به‌صراحت از اين گفت که براي بازگشايي انجمن صنفي روزنامه‌نگاران ايران چهار بار با دادستان کل مذاکره کرد، اما او مخالفت کرده است و نامه رسمي از سوي دادستان تهران ارسال شد که نمي‌توان آن انجمن صنفي را بازگشايي کرد.

اين سخن به آن معناست که اگر قرار است مسئله حقوق حرفه‌اي صنف مهم و بزرگي مانند روزنامه‌نگاران براي احيا يا ايجاد يک تشکل صنفي قانوني محقق شود، موضوع در حدود توانايي يک وزارتخانه نيست بلکه در سطوح بالاتري بايد هماهنگي‌ها و تعاملاتي برقرار شود تا زمينه‌هاي اجراي قانون فراهم شود.

واقعيت اين است که در شرايط کنوني جامعه ايران، سياست و اراده‌هاي سياسي در بسياري از موارد فرادست حقوق مي‌نشيند. در اين قبيل موارد که حل مسئله فقط به اتکاي قانون و مقررات ديگر امکان‌پذير نيست، اراده‌هاي سياسي نيز بايد به مدد قوانين بيايد تا موانع را برطرف کند و در شرايط تعاملي امکان اجراي قوانين را فراهم كند. نه از وزارت کار و نه از وزارت کشور نمي‌توان انتظار داشت که موانع اجراي درست و دقيق قانون احزاب را به‌تنهايي مرتفع کنند. وقتي مقام عالي‌رتبه قضائي يا دستگاه‌هاي ديگر، نظري دارند و بر اعمال آن تأکيد مي‌ورزند، به اين معناست که مسئوليت واقعي حل مسئله در قوه مجريه بايد در سطوحي بالاتر از سطح وزير و وزارتخانه دنبال شود. اين چيزي است که در چهار سال نخست رياست‌جمهوري جناب آقاي روحاني درباره تشکل‌ها، احزاب و از جمله انجمن صنفي روزنامه‌نگاران ايران از ايشان چندان مشاهده نشد. اميد آن داريم که در دولت دوازدهم، اين روش پي گرفته شود.

 

  • منبع : www.datikan.com

اخبار مرتبط

کانون سردفتران در جوابیه خود سعی در پوشاندن چه حقایقی دارد؟!

18 تیر 1399
کانون سردفتران در جوابیه خود سعی در پوشاندن چه حقایقی دارد؟!

روحانی: صادرکننده ای که ارز را وارد بازار نکند خائن است

18 تیر 1399
روحانی: صادرکننده ای که ارز را وارد بازار نکند خائن است

تحلیل مبانی نظام جمهوری اسلامی ایران

18 تیر 1399
تحلیل مبانی نظام جمهوری اسلامی ایران

همکاری مشترک سازمان زندان‌ها و پلیس بین‌الملل در خصوص زندانیان اتباع بیگانه

17 تیر 1399
همکاری مشترک سازمان زندان‌ها و پلیس بین‌الملل در خصوص زندانیان اتباع بیگانه

شرکت در مجامع جهانی از وظایف کانون سردفتران و دفتریاران است

16 تیر 1399
شرکت در مجامع جهانی از وظایف کانون سردفتران و دفتریاران است

مواخذه مسئولان کم کار در حادثه نطنز و کلینیک سینا

16 تیر 1399
مواخذه مسئولان کم کار در حادثه نطنز و کلینیک سینا

درخواست پدر روح‌الله زم از رييس قوه‌قضاييه

14 تیر 1399
درخواست پدر روح‌الله زم از رييس قوه‌قضاييه

۹۶۲ بدهکار مهریه در زندان‌های کشور

11 تیر 1399
۹۶۲ بدهکار مهریه در زندان‌های کشور

دستگاه قضایی بر اساس خوشایند و بدآمد دیگران عمل نمی‌کند

7 تیر 1399
دستگاه قضایی بر اساس خوشایند و بدآمد دیگران عمل نمی‌کند

قوه قضائیه هوشمند می‌شود

4 تیر 1399
قوه قضائیه هوشمند می‌شود

رییس ستاد کل نیروهای مسلح هفته قوه قضاییه را تبریک گفت

3 تیر 1399
رییس ستاد کل نیروهای مسلح هفته قوه قضاییه را تبریک گفت

رئیسی: در گام دوم انقلاب، مردم باید اجرای عدالت را احساس کنند

1 تیر 1399
رئیسی: در گام دوم انقلاب، مردم باید اجرای عدالت را احساس کنند

نباید هیچ کس به خودش اجازه قانون گریزی بدهد

1 تیر 1399
نباید هیچ کس به خودش اجازه قانون گریزی بدهد

اقدام قاضی جوان در رسیدگی به پرونده ها: از عزم راسخ برای تعیین تکلیف امور قضایی و اداری تا ورود به مشکلات صنایع و شهرک‌های صنعتی

1 تیر 1399
اقدام قاضی جوان در رسیدگی به پرونده ها: از عزم راسخ برای تعیین تکلیف امور قضایی و اداری تا ورود به مشکلات صنایع و شهرک‌های صنعتی

چرا تا کنون قانون جرم سیاسی اجرا نمی‌شده است؟

1 تیر 1399
چرا تا کنون قانون جرم سیاسی اجرا نمی‌شده است؟

رئیس پزشکی قانونی: تا بررسی جسد منصوری نمی‌توان درباره علت دقیق مرگ نظر داد

31 خرداد 1399
رئیس پزشکی قانونی: تا بررسی جسد منصوری نمی‌توان درباره علت دقیق مرگ نظر داد

بخشنامه‌ مربوط به جرائم سیاسی صرفاً جنبه ارشادی و مشورتی دارد

31 خرداد 1399
بخشنامه‌ مربوط به جرائم سیاسی صرفاً جنبه ارشادی و مشورتی دارد

آشفته ‌بازار فعلی مسکن اقدام فوری و جدی از سوی دولت را می‌طلبد

26 خرداد 1399
آشفته ‌بازار فعلی مسکن اقدام فوری و جدی از سوی دولت را می‌طلبد

متهم فراری پرونده اکبر طبری دستگیر شد

24 خرداد 1399
متهم فراری پرونده اکبر طبری دستگیر شد

سامانه رای صحیح تحولی عمیق در آراء دیوان عدالت اداری ایجاد می کند

20 خرداد 1399
سامانه رای صحیح تحولی عمیق در آراء دیوان عدالت اداری ایجاد می کند